Le gouvernement s’apprête-t-il à supprimer lesdites Agences comme recommandé par le CESE ? Leurs missions seront-elles revues pour éviter le chevauchement avec les AREP ?
Les Agences vont-elles continuer l’exécution de leur plan d’action à savoir jusqu’à 2020 pour l’ADPN, 2021 pour l’Agence de l’Oriental et 2021 pour celle du Sud ? Autant de question après la suppression des Agences du rapport des EEP.
Cela fait deux ans, soit depuis la mise en place des Agences régionales d’exécution des projets (AREP) prévues par la loi organique relative aux régions en 2016, que le ministère de l’Economie et des Finances met une réserve sur les 3 agences de développement du Nord, du Sud et de l’Oriental. Le rapport sur les établissements et entreprises publics accompagnant le PLF 2018 ainsi que celui de 2019 avaient stipulé clairement la nécessité de revoir le rôle et le fonctionnement de ces Agences.
« Le devenir de ces Agences devra être repensé et leurs missions sont appelées à être revues suite à la création des 12 agences régionales d’exécution des projets (AREP) afin d’éviter tout chevauchement au niveau des interventions », précise le rapport de 2019 (page 113-114) qui avait repris la même recommandation du rapport du PLF 2018.
Une recommandation qui convergeait avec le rapport du Conseil économique, sociale et environnemental (CESE) qui avait carrément recommandé leur suppression dans son rapport sur la régionalisation avancée.
Et pourtant, malgré ces recommandations le flou qui avait entouré la polémique de la suppression de ces instances vers fin 2017 persiste toujours. Le Chef du gouvernement avait réagi en écartant l’hypothèse de la disparition en précisant qu’une réflexion avait été enclenchée pour étudier différents scénarios possibles afin de statuer sur l’avenir des Agences dans une optique d’efficacité et d’optimisation des ressources. Sauf que depuis 2 ans, il n’a pas donné suite à ce dossier.
Toutefois, ce qui nous interpelle aujourd’hui c’est que le rapport sur les EPP accompagnant le PLF 2020 n’a émis aucune recommandation sur le sujet contrairement aux deux derniers rapports. Le chapitre réservé aux Agences de développement régional à savoir l’Agence du Nord (APDN), de l’Oriental et du Sud a carrément sauté. Idem pour la recommandation de la révision de leur mission.
Aucune mention n’est donc faite sur les réalisations et les investissements des Agences en 2019 ni sur leurs perspectives d’investissement en 2020. Et pourtant le chapitre III.6 relatif au « Développement régional et compétitivité des territoires » du rapport PLF 2020 a abordé tous les autres acteurs notamment les Agences régionales d’Exécution des projets (AREP), l’Agence pour l’aménagement de la Vallée du Bou Regreg (AAVBR), Société Rabat Région aménagement (SRRA), l’Agence et Société Marchica ainsi que la société Casa-Aménagement.
L’absence des Agences de développement régional du rapport suscite des interrogations. Quelle interprétation doit-on faire ? Le gouvernement s’apprête-t-il à supprimer lesdites Agences comme recommandé par le CESE ? Leurs missions seront-elles revues pour éviter le chevauchement avec les AREP ? Les Agences vont-elles continuer l’exécution de leur plan d’action à savoir jusqu’à 2020 pour l’ADPN, 2021 pour l’Agence de l’Oriental et 2021 pour celle du Sud ?
Nous avons contacté les autorités concernées pour en savoir davantage sur les raisons ayant exclu ces établissements du rapport des établissements et entreprises publics mais en vain. Il faudra attendre la Loi de Finances 2020 pour y voir plus clair.